Чиновники Белого дома все больше обеспокоены ожидаемым наплывом мигрантов в конце мая, совпадающим с отменой ограничительной пограничной политики эпохи Трампа, которая позволила им отказывать людям.

Политические последствия решения администрации Байдена отменить ограничение на пандемию времен Трампа, известное как Раздел 42, на границе США и Мексики, поставили в центр внимания шаткое положение Белого дома – между его целями приветствовать иммигрантов и взвешиванием использования радикальной политики эпохи Трампа, чтобы попытаться остановить поток мигрантов, прибывающих на границу.
“Люди обеспокоены тем, к чему это приведет, и тем, как они выдержат шторм”, – сказал CNN источник, знакомый с обсуждениями.
Один источник, который находится в постоянном контакте с высокопоставленными чиновниками администрации по вопросам иммиграционной политики, сказал, что беспокойство Белого дома по поводу ситуации на границе только усилилось по мере приближения промежуточных выборов – и тем более в последние дни после объявления о том, что раздел 42 официально закончится в мае.
“Это всегда было трудно, – сказал человек, – и теперь они приближаются к промежуточным экзаменам”.
Другой источник, близкий к Белому дому, описал “высокий уровень опасений” в последние недели.
“Они каждый день следят за номерами на границе”, – сказал этот человек. “Они очень хорошо осведомлены о ситуации на границе”.
Глава администрации Белого дома Рон Клейн и советник президента Джо Байдена по внутренней политике Сьюзан Райс – два влиятельных политических голоса в администрации – входят в число высших должностных лиц администрации, которые принимали непосредственное участие в обсуждении ситуации.
Политическое минное поле
Вопросы, связанные с американо-мексиканской границей и въездом мигрантов в страну, уже давно являются политически чреватыми как для республиканской, так и для демократической администраций.
Байден, который проводил кампанию против иммиграционной политики эпохи Трампа, подвергся резкой критике со стороны республиканцев за то, как он справлялся с пограничным контролем. Но он также столкнулся с противодействием внутри своей собственной партии за то, что продолжал проводить некоторые из политик своего предшественника, которые непопулярны среди прогрессистов.
Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки рассказала о планах администрации на брифинге для прессы в четверг, заявив: “Я хотела бы отметить, что Министерство внутренней безопасности также разработало план обеспечения готовности для продолжения борьбы с нелегальной миграцией, который включает в себя переброску персонала и ресурсов на границу, улучшение пограничного контроля, осуществление мер по смягчению последствий и работу с другими странам полушария для управления миграцией”.
В течение года Байден уже столкнулся с рекордным числом несопровождаемых детей-мигрантов на южной границе США и тысячами в основном гаитянских мигрантов, которые разбили лагерь в плачевных условиях под мостом в Дель-Рио, штат Техас. Эти инциденты, которые были использованы в качестве корма для республиканцев, стремящихся раскритиковать администрацию, все еще свежи в памяти чиновников, готовящихся к напряженным неделям впереди.
“Мы не можем допустить, чтобы с нами случилось еще одно Дель Рио”, – заявил в прошлом месяце начальник пограничного патруля США Рауль Ортис.
Избежать этого, однако, может включать в себя продолжение политики, которую администрация неоднократно критиковала, например, политику “оставаться в Мексике” эпохи Трампа, которая требует, чтобы немексиканские мигранты оставались в Мексике до даты их подачи в иммиграционный суд США. Политика, которая была возобновлена в конце прошлого года после решения суда, ознаменовала беспрецедентный отход от предыдущих протоколов. Тем не менее, конец одной политики эпохи Трампа может привести к росту численности другой.
“Мы будем нанимать гораздо больше людей после 42-го года”, – недавно заявил журналистам представитель Министерства внутренней безопасности, имея в виду политику “оставаться в Мексике”, которая официально называется Протоколами о защите мигрантов.
“Мы находимся под судебным приказом о добросовестном повторном внедрении MPP, и в рамках этих добросовестных усилий мы систематически увеличиваем нашу регистрацию в рамках MPP”, – добавил чиновник.
Министерство внутренней безопасности дважды выпускало памятку, пытаясь отменить политику “оставаться в Мексике”, описывая ее недостатки и утверждая, что она подвергает мигрантов опасности, но решение суда вынудило администрацию возобновить политику. Администрация обжалует это решение.
По данным Международной организации по миграции, по состоянию на 3 апреля в соответствии с этой политикой почти 2000 человек были отправлены обратно в Мексику. Ожидается, что это число будет расти, хотя, учитывая длительное время обработки и многочисленные другие меры предосторожности, которые администрация пыталась внедрить, оно вряд ли увеличится настолько, чтобы остановить поток мигрантов
Десятки тысяч мигрантов могут хлынуть на границу, как только ограничения будут сняты
Тем не менее, республиканцы и некоторые демократы выразили обеспокоенность по поводу решения Центров США по контролю и профилактике заболеваний отменить Раздел 42 в следующем месяце, утверждая, что это безрассудное решение на фоне сдерживаемого спроса на переезд в США среди мигрантов, которые сталкиваются с ухудшением условий дома.
Оценки разведки показали, что люди находятся в режиме “выжидания и наблюдения” и пытаются определить, когда у них наибольшая вероятность въезда в США, по словам представителя федеральных правоохранительных органов, добавив, что некоторые из 30 000-60 000 человек могут обратиться за въездом в течение нескольких часов, если правило CDC будет отменено.
По словам чиновника, Белый дом провел межведомственные совещания по разведданным и ситуации в более широком плане.
Отменяя раздел 42, администрация возвращается к обычным операционным процедурам, которые десятилетиями применялись для обработки мигрантов. Это включает в себя освобождение мигрантов, которые просят убежища в США, иногда под альтернативной формой содержания под стражей, или задержание мигрантов и депортацию их обратно на родину.
Но, учитывая условия в Латинской Америке, которая особенно сильно пострадала от пандемии коронавируса, все больше мигрантов могут захотеть отправиться к южной границе США.
“В результате прекращения действия CDC своего приказа об общественном здравоохранении, озаглавленного 42, мы, вероятно, столкнемся с увеличением числа случаев, превышающих текущие высокие уровни. Есть значительное число лиц, которые не могли получить доступ к системе предоставления убежища в течение последних двух лет, и которые могут решить, что сейчас самое время”, – говорится в заявлении комиссара таможенной и пограничной службы США Криса Магнуса.
Министерство внутренней безопасности опубликовало подробные планы различных сценариев, которые могут развернуться на американо-мексиканской границе в ближайшие недели.
Были разработаны три сценария планирования, чтобы определить, какие ресурсы могут потребоваться. Согласно документу о планировании, в первом сценарии указаны текущие цифры арестов, во втором сценарии – до 12 000 человек в день, а в третьем сценарии – до 18 000 человек в день.
Министерство внутренней безопасности создало “Координационный центр Юго-Западной границы” для координации реагирования на потенциальный всплеск среди федеральных агентств. Министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас в марте назначил руководителем центра регионального администратора FEMA Region 3 Мэриэнн Тирни.
В рамках подготовки CBP направила 400 агентов из других частей границы с США для оказания помощи в операциях на южной границе, увеличила число сотрудников иммиграционных и таможенных служб для оказания помощи в обработке мигрантов, привлекла добровольцев из числа сотрудников DHS и заключила контракт на перемещение тысяч мигрантов, если потребуется.
CBP также готовится добавить новые временные помещения, чтобы уменьшить любую переполненность. Согласно документу о планировании DHS, помещения для содержания под стражей CBP могут вместить более 16 000 мигрантов и расширятся до 17 000 с открытием дополнительных помещений в начале апреля. Существующие контракты также могут быть расширены для удовлетворения потребностей, если в наихудшем сценарии под стражей будет находиться до 30 000 мигрантов.
Но, несмотря на эти планы, некоторые демократы с опаской относятся к возвращению к обычным протоколам на границе. Сенатор-демократ от Джорджии. Рафаэль Уорнок, который баллотируется на переизбрание, удвоил свое несогласие с отменой 42-го титула.
“Сенатор Уорнок верит в защиту гуманности мигрантов на границе, но прежде чем эта политика будет отменена, администрация должна представить план того, как она обеспечит нашу пограничную безопасность людскими, инфраструктурными, гуманитарными и юридическими ресурсами, необходимыми для предотвращения того, чтобы это изменение политики усугубило и без того тяжелую гуманитарную ситуацию,” – говорится в заявлении представителя Warnock.