Президент Джо Байден во вторник подробно изложил свое видение того, как вывести Соединенные Штаты в новую эру дипломатии, стремясь успокоить союзников-некоторых недавно настроенных скептически-он проходил эру внешней политики “Америка прежде всего”.

Он использовал свою первую речь на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, чтобы описать мир, в котором американское гражданское лидерство, а не военная мощь, выступает в качестве движущей силы для решения таких постоянных проблем, как коронавирус, изменение климата и кибервойна.
И хотя он не выделял Китай в качестве доминирующей глобальной угрозы, он настаивал на том, что США будут стремиться противостоять растущим автократиям, избегая “новой холодной войны”.
Это было совершенно иное послание, чем у его предшественника, чья смесь изоляционизма и конфронтации вызвала глубокие разногласия с другими нациями. Вместо этого Байден выступил с более традиционным обращением, в котором приветствовал многостороннюю миссию Организации Объединенных Наций и провозгласил, что после того, как он решил закончить войну в Афганистане, началась новая глава.
Байден назвал следующие 10 лет “решающим десятилетием для нашего мира”, которое определит будущее мирового сообщества, и заявил, что планета находится на “переломном этапе истории”.
Реакция мирового сообщества на такие насущные проблемы, как климатический кризис и пандемия Covid-19, “отразится на будущих поколениях”, – утверждал Байден. Но он сказал, что эти проблемы должны решаться с помощью технологических инноваций и глобального сотрудничества, а не войны.
“Мы закончили 20-летний конфликт в Афганистане, и по мере того, как мы завершаем этот период безжалостной войны, мы открываем новую эру безжалостной дипломатии, использования возможностей нашей помощи в целях развития для инвестирования в новые способы подъема людей по всему миру”, – сказал Байден.
Речь была возвращением ко многим темам, о которых Байден говорил с момента вступления в Белый дом в январе, обрамляя будущее глобальных отношений как демократию против автократии и подчеркивая планы США по укреплению отношений со своими союзниками.
Это обязательство-то, что многие европейские страны ставят под сомнение после дипломатической стычки с французами по поводу нового партнерства в области безопасности с Соединенным Королевством и Австралией, которое обошлось самому давнему союзнику США в миллиарды долларов в сделке на подводные лодки. Иностранные столицы также подвергли сомнению в основном одностороннее решение администрации Байдена вывести войска из Афганистана к концу августа после 20 лет войны, что привело к хаотичному выводу войск.
Филипп Этьен, посол Франции в США, которого недавно отозвали для консультаций, рассказал корреспонденту CNN Вольфу Блитцеру в “Ситуационной комнате” позже во вторник, что европейцы “сохранили многосторонний международный порядок” во время администрации Трампа и выразили разочарование по поводу партнерства администрации Байдена в области национальной безопасности с другими странами.
“Мы сохранили Парижское соглашение по климату. Мы сохранили международное сотрудничество в борьбе с вирусом. Поэтому мы надеемся и думаем, что мы должны, мы можем иметь очень, очень важное партнерство между США сейчас и Европейским союзом и европейцами, чтобы иметь эффективные многосторонние отношения”, – сказал он. “И именно поэтому мы действительно были несколько разочарованы, когда в последнее время стали свидетелями более одностороннего поведения этой администрации”.
Байден не затрагивал проблему подводных лодок в своей речи, но защищал свое решение покинуть Афганистан.
“Завершая эту эру бесконечной войны, мы открываем эру бесконечной дипломатии”, – сказал он.
Не называя Китай, Байден сказал, что США не хотят новой холодной войны с самой густонаселенной страной в мире, но вместо этого сказал, что он стремится “энергично конкурировать” с мировыми автократиями. Он сказал, что США переключают свое внимание на Индо-Тихоокеанский регион и “сосредоточивают наши взоры на том, чтобы направить наши ресурсы на решение задач, которые являются ключом к нашему коллективному будущему”.
Президент сказал, что эти задачи включают в себя: “Прекращение этой пандемии, преодоление климатического кризиса, управление изменениями в динамике глобальной власти, формирование правил мира по таким жизненно важным вопросам, как торговля, кибернетика и новые технологии, и противостояние угрозе терроризма в ее нынешнем виде”.
В рамках этого смещения внимания президент ясно дал понять, что он будет стремиться использовать американские дипломатические и научные навыки вместо военной мощи по мере возникновения кризисов по всему миру.
“Военная мощь США должна быть нашим последним средством, а не первым, и ее не следует использовать в качестве ответа на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся по всему миру”, – сказал Байден. “Действительно, сегодня многие из наших величайших проблем не могут быть решены или даже решены силой оружия. Бомбы и пули не могут защитить от Covid-19 или его будущих вариантов”. “Я стою здесь сегодня впервые за 20 лет, когда Соединенные Штаты не находятся в состоянии войны. Мы перевернули страницу”, – сказал Байден.
Несмотря на некоторые опасения со стороны своих союзников, Байден заявил, что США привержены сотрудничеству с партнерами по всему миру для коллективного решения проблем, и подчеркнул важность работы в рамках многосторонних институтов, таких как Организация Объединенных Наций.
“Фундаментальная истина 21-го века состоит в том, что в каждой из наших стран и в глобальном сообществе наш собственный успех связан с успехом других. Чтобы помочь нашему собственному народу, мы также должны глубоко взаимодействовать с остальным миром”, – сказал Байден.
Байден во вторник уделил большое внимание пандемии Covid-19, которая унесла миллионы жизней по всему миру. Он рекламировал то, что США отправляют более 160 миллионов доз Covid-19 в страны по всему миру и направляют более 15 миллиардов долларов на глобальные меры по борьбе с Covid. Он добавил, что объявит о дополнительных обязательствах по Covid-19 в среду на глобальном саммите Covid-19, который пройдет в США.
“Мы так много потеряли из-за этой разрушительной пандемии, которая продолжает уносить жизни по всему миру и так сильно влияет на наше существование. Мы скорбим о более чем 4,5 миллионах человек, людях всех национальностей, из всех слоев общества. Каждая смерть-это отдельное горе. Но наше общее горе является острым напоминанием о том, что наше коллективное будущее будет зависеть от нашей способности признать нашу общую человечность и действовать сообща”, – сказал Байден.
Он подчеркнул настоятельную необходимость принятия мер по борьбе с климатическим кризисом и отметил, что его администрация обязалась удвоить государственное международное финансирование, чтобы помочь развивающимся странам справиться с климатическим кризисом. Байден сказал, что он будет работать с Конгрессом, чтобы снова удвоить это число, что “сделает Соединенные Штаты лидером в области государственного финансирования климата”.
Байден призвал страны всего мира “реализовать свои самые высокие амбиции”, когда мировые лидеры соберутся в Глазго в конце этого года на Конференцию ООН по изменению климата COP 26.
Он указал на поставленную им ранее в этом году цель сократить выбросы парниковых газов примерно вдвое по сравнению с уровнем 2005 года в 2030 году. На прошлой неделе Байден объявил, что США и Европейский союз взяли на себя глобальное обязательство сократить выбросы метана почти на 30% к концу десятилетия.
Президент заявил, что США будут продолжать придерживаться “давних правил и норм, которые десятилетиями служили опорой для международного взаимодействия и имели важное значение для развития наций во всем мире”.