Президент Джо Байден в среду обнародовал новые усилия, направленные на то, чтобы помочь Австралии приобрести атомные подводные лодки, что является важным шагом на пути противодействия Китаю, поскольку он работает над тем, чтобы заручиться международной поддержкой своего подхода к Пекину.

Это заявление было сделано в рамках нового трехстороннего партнерства между Соединенными Штатами, Австралией и Соединенным Королевством, о котором лидеры трех стран совместно объявили в среду днем.
“Соединенные Штаты, Австралия и Соединенное Королевство уже давно являются верными и способными партнерами, и сегодня мы еще ближе”, – сказал Президент. “Сегодня мы делаем еще один исторический шаг для углубления и формализации сотрудничества между всеми тремя нашими странами, потому что все мы признаем необходимость обеспечения мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе в долгосрочной перспективе”.
Партнерство положит начало тому, что, как ожидается, станет для Байдена этой осенью шквалом дипломатических обязательств, начиная со встреч в Организации Объединенных Наций на следующей неделе и заканчивая саммитом азиатских лидеров в Белом доме и октябрьскими переговорами Группы 20 в Италии.
В основе его усилий лежит желание объединить партнеров Запада и США в Азии в борьбе между “автократией и демократией”, одной из определяющих целей его президентства. Байден сделал противодействие Китаю центральным аспектом своей внешней политики по мере роста напряженности в Южно-Китайском море и на Тайване и заявил, что хочет, чтобы американские союзники были на борту.
Новое партнерство между США, Великобританией и Австралией-тремя англоязычными морскими демократиями-не касается конкретно Китая, настаивали официальные лица перед объявлением. Вместо этого они заявили, что в ближайшие месяцы три страны проведут график встреч для координации по вопросам кибербезопасности, передовых технологий и обороны в целях лучшего решения современных проблем безопасности. Новое партнерство называется AUKUS, произносится как “поцелуй”.
Тем не менее, именно движение к созданию потенциала ядерных подводных лодок в Австралии, которое, по словам официальных лиц, позволит стране действовать на значительно более высоком военном уровне, станет центром объявления. Атомные подводные лодки способны маневрировать с большей скоростью и выносливостью, а также более скрытно, чем обычные, которые должны чаще всплывать на поверхность. “Это позволяет Австралии играть на гораздо более высоком уровне и расширять возможности Америки”, – заявил высокопоставленный чиновник администрации перед объявлением. “Речь идет о поддержании мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе.”
Байден во время объявления в среду также утверждал, что создание AUKUS необходимо, потому что “мы должны быть в состоянии учитывать как текущую стратегическую обстановку в регионе, так и то, как она может развиваться”.
“Потому что будущее каждой из наших наций и всего мира зависит от свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, прочного и процветающего в предстоящие десятилетия. Речь идет об инвестировании в нашу величайшую силу, в наши альянсы и их обновлении, чтобы лучше противостоять угрозам сегодняшнего и завтрашнего дня”, – добавил Президент. “Эта технология чрезвычайно чувствительна”
Высшие должностные лица Австралии в среду находились в Вашингтоне на встрече со своими коллегами, включая госсекретаря Энтони Блинкена и министра обороны Ллойда Остина, в преддверии официального объявления. Во время выступления в среду вечером Байден объявил, что Остин возглавит усилия правительства США в тесном сотрудничестве с Государственным департаментом и Министерством энергетики.
Американские официальные лица заявили, что детали нового партнерства тщательно обсуждались по мере их разработки в течение последних недель и месяцев, но что другие союзники и правительственные заинтересованные стороны будут проинформированы о деталях в ближайшие дни.
США и Великобритания планируют направить технические и стратегические группы для определения наилучшего пути приобретения Австралией атомных подводных лодок в течение следующих 18 месяцев. Новый план будет означать отмену сделки на 90 миллиардов долларов, которую Австралия уже заключила с Францией по обычным подводным лодкам.
В заявлении в четверг правительство Франции назвало решение Австралии прекратить сделку по подводным лодкам “достойным сожаления” и “противоречащим букве и духу сотрудничества” между двумя странами.
Совместное заявление министра Европы и иностранных дел Франции Жан-Ива Ле Дриана и министра вооруженных сил Флоренс Парли также поставило под сомнение решение США подорвать существующую сделку Франции с Австралией.
“Американский выбор исключить европейского союзника и партнера, такого как Франция, из структурирующего партнерства с Австралией, в то время, когда мы сталкиваемся с беспрецедентными вызовами (в Индо-Тихоокеанском регионе), демонстрирует отсутствие согласованности, что Франция может только отметить и сожалеть”, – говорится в заявлении.
Это решение также вызвало напряженность в отношениях между Новой Зеландией и Австралией, когда премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн выступила в четверг с заявлением, в котором заявила, что атомным подводным лодкам Канберры будет запрещено входить в воды ее страны.
“Позиция Новой Зеландии в отношении запрета судов с ядерной энергией в наших водах остается неизменной”,-говорится в заявлении офиса Ардерна для CNN. Однако в заявлении добавлено, что Новая Зеландия приветствует расширение участия Великобритании и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Американские официальные лица описали усилия по оказанию помощи стране с ядерным двигателем как чрезвычайно редкий шаг между союзниками, предпринятый лишь однажды ранее, что в некотором смысле противоречит установившейся практике США.
“Эта технология чрезвычайно чувствительна. Это, откровенно говоря, исключение из нашей политики во многих отношениях”, – сказал чиновник.
По их словам, это было необходимо для того, чтобы направить обнадеживающий сигнал странам Азии. Это происходит на фоне растущей напряженности между США и Китаем, которые маневрируют, чтобы ограничить глобальное влияние друг друга.
Официальные лица США настаивали на том, что целью нового партнерства не было специально бросать вызов Китаю.
“Это партнерство не направлено и не касается какой-либо одной страны, оно направлено на продвижение наших стратегических интересов, поддержание международного порядка, основанного на правилах, и содействие миру и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе”, – сказал чиновник.
Объединение союзников против Китая
Тем не менее, это заявление является последним шагом США, направленным на противодействие военному и технологическому росту Китая. На следующей неделе Байден проведет очный саммит четырехстороннего партнерства Японии, Австралии и Индии-еще одной группы, рассматриваемой как способ утвердить американское лидерство в Азии. Он также стремился привлечь других азиатских лидеров, а вице-президент Камала Харрис посетила Сингапур и Вьетнам в конце прошлого месяца.
На прошлой неделе Байден провел 90-минутный телефонный разговор с президентом Китая Си Цзиньпином, их первое прямое общение за семь месяцев. Официальные лица описали разговор как “знакомый” и “откровенный”, но сказали, что Байден напрямую не поднимал вопрос о новом стратегическом партнерстве с Австралией и Великобританией.
Байден во вторник опроверг сообщения о том, что Си в своем телефонном разговоре отклонил приглашение встретиться лично. Официальные лица США говорят, что они все еще надеются организовать личную встречу двух лидеров, но не уверены, что это произойдет в кулуарах G20 в конце октября. Это в первую очередь потому, что Си не подтвердил, что он физически примет участие в саммите, который проходит в Риме. Си Цзиньпин не покидал Китай примерно 600 дней, с момента начала пандемии коронавируса.
Возможно, Си примет участие в саммите виртуально, и официальные лица США не исключают виртуальной встречи Байдена и Си. Байден, однако, заявил, что личные встречи с иностранными лидерами предпочтительнее виртуальных встреч или телефонных звонков, сообщив помощникам в частном порядке, что он не верит, что так много можно достичь при встрече удаленно.
Доказательство приверженности
После хаотичного вывода войск из Афганистана, который привел к вопросам о готовности Байдена продолжать работать за рубежом, официальные лица заявили, что новое объявление должно служить доказательством постоянной готовности президента поддерживать союзников и поддерживать порядок, основанный на правилах, в Азии.
“В течение последних нескольких лет возникали вопросы: хватит ли у Соединенных Штатов мужества, хватит ли у нас ума и мудрости, чтобы продолжать играть эту роль?” – сказал высокопоставленный чиновник администрации.
“Президент Байден говорит этой инициативой: “Рассчитывайте на нас”. Мы все стремимся к более глубокой и устойчивой приверженности Индо-Тихоокеанскому региону. И мы признаем, что одна из наших важнейших ролей действительно заключается в поддержании там мира и стабильности”, – продолжил чиновник.
Также надеется сыграть большую роль в Азии Соединенное Королевство, которое при премьер-министре Борисе Джонсоне стремилось проводить стратегию “Глобальной Британии” по расширению участия за рубежом. Эти усилия временами терпят неудачу, особенно когда Джонсон работает над тем, чтобы сдержать пандемию Covid-19 у себя дома и защитить свою страну от экономических последствий Brexit.
Тем не менее, американские официальные лица получили указания от своих британских коллег о том, что Великобритания надеется “существенно активизировать свою игру в Индо-Тихоокеанском регионе” и считает, что новое партнерство с Австралией может помочь в достижении этой цели.
В преддверии этого объявления Джонсон провел серьезные кадровые перестановки в своем кабинете министров, в том числе переназначил своего министра иностранных дел. Встряска, по-видимому, не была напрямую связана с его более поздним заявлением с Байденом и премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном.
Американские официальные лица заявили, что сотрудничество между тремя странами ограничивается только ядерным двигателем, и заявили, что Австралия не намерена создавать ядерное оружие.
Во время своего выступления в среду Байден подчеркнул, что в проекте подводных лодок AUKUS будут использоваться подводные лодки с обычным вооружением, а не с ядерным оружием.
“Мы не говорим о подводных лодках с ядерным оружием. Это подводные лодки с обычным вооружением, которые работают на ядерных реакторах”, – сказал Байден. “Эта технология доказана, она безопасна, и Соединенные Штаты и Великобритания эксплуатируют атомные подводные лодки на протяжении десятилетий”.