Ракетные войска стратегического назначения играют ведущую роль в ядерной триаде и вклад их в решение задачи сдерживания крупномасштабной агрессии против России и ее союзников определяется, с одной стороны, количественным составом носителей, а, с другой стороны, возможностями боевого оснащения – числом и мощностью боевых блоков. Кроме того, высокая боевая готовность к выполнению поставленных задач, живучесть стационарных и мобильных объектов, независимость решения поставленных задач от геофизических условий и факторов, непрерывность и оперативность централизованного боевого управления Ракетными войсками и ракетным оружием стратегического назначения, в том числе в условиях возможного противодействия любого эвентуального противника – во многом определяют вклад РВСН в осуществление задачи ядерного сдерживания.
Количественный и качественный состав существующей и перспективной группировок РВСН в значительной мере определяется необходимостью обеспечения готовности к ведению ответных действий, как основной формы сдерживающих действий. Указанная способность свидетельствует об эффективном ядерном сдерживании. Одновременно с этим, благодаря высокой технической готовности к пуску ракет, в совокупности с высокими возможностям имеющейся на вооружении автоматизированной системы боевого управления по непосредственному управлению оружием с центральных командных пунктов Генерального штаба ВС РФ, группировка РВСН сегодня способна надежно обеспечить выполнение возложенных на нее задач по сдерживанию любой возможной агрессии. Наличие двухкомпонентной структуры группировки РК, в состав которой входят стационарные и мобильные ракетные комплексы, усиливает возможности группировки по обеспечению гарантированного выполнения задачи сдерживания агрессии.
Основу группировки стационарного (шахтного) базирования составляют ракетные комплексы с межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР) тяжелого и среднего класса. Это ракеты самого мощного по своему оснащению класса – «тяжелые» ракеты РС-20В («Воевода») и МБР «среднего» класса – PC-18 (УР-100НУТТХ), стоящие на вооружении РВСН более 25 лет. Техническое состояние этих ракет позволит сохранить их в составе группировки до 2020 года и далее.
В составе группировки стационарных шахтных РКСН на боевом дежурстве с конца прошлого века находится ракетный комплекс «Тополь-М» с ракетами на твёрдом топливе. Особенностью этого комплекса является моноблочное боевое оснащение. Кроме того, это первый образец, созданный российской кооперацией разработчиков и изготовителей. Ему на замену создан ракетный комплекс стационарного шахтного базирования «Ярс» с разделяющейся головной частью.
В состав группировки ракетных комплексов мобильного базирования входят подвижные грунтовые ракетные комплексы «Тополь», «Тополь-М» и «Ярс».
Несмотря на высокую надежность и эффективность РК, находящихся в эксплуатации, возникает необходимость в разработке и вводе в состав группировки РВСН новых ракетных комплексов.
Создание новых ракетных комплексов стратегического назначения является естественным процессом поддержания боевого состава группировки РВСН, поскольку жизненный цикл самих ракетных комплексов конечен. В настоящее время гарантийные сроки эксплуатации РК (устанавливаемые и обеспечиваемые разработчиком комплекса на момент его производства) доведены до 15 лет (в перспективе – до 20 лет), а фактические сроки эксплуатации превысили 30 лет для жидкостных ракет и 20 лет для твердотопливных ракет. Если прибавить к этому 5-7 лет, которые были потрачены на разработку и подготовку серийного производства РК, то воспроизводство ранее разработанных комплексов должно было бы основываться на повторении технологий двадцати-тридцатилетней давности. А это не только противоречит здравому смыслу, но и практически нереализуемо. За такой период многие технологии создания специальных материалов и элементной базы, а также специалисты, как правило, оказываются безвозвратно утерянными в связи длительной невостребованностью или по причинам иного характера.
Однако, основной причиной, обуславливающей необходимость создания новых ракетных комплексов, является перманентное совершенствование вооружений в мире.
Перспективные ракетные комплексы будут отличать, прежде всего, высокий уровень готовности к применению (за счет уменьшения времени пуска, повышения коэффициента готовности), защищенности от средств поражения (в том числе на новых физических принципах), подвижности и скрытности (для мобильных РК), надежности и безопасности эксплуатации. За счет высокого уровня унификации элементов и систем, использования новой высоконадежной элементной базы, широкого применения автоматизации и роботизации будут снижены затраты на обслуживание и поддержание комплексов в готовности к применению.
Не остаются без внимания и современные тенденции развития вооружений в мире – такие, как создание систем ПРО, высокоточного оружия. В частности, перспективные комплексы могут оснащаться новыми типами боевого оснащения, обеспечивающего эффективное преодоление перспективной противоракетной обороны противника.
В рамках проводимых перспективных исследований большое внимание уделяется вопросам обеспечения ядерной безопасности, информационной безопасности, защиты от несанкционированного доступа (НСД), несанкционированного применения (НСП) и информационно-технического воздействия (ИТВ), парирования террористических угроз.
Государственной программой вооружения на 2011-2020 годы была предусмотрена реализация сбалансированного комплекса мероприятий по созданию перспективного ракетного вооружения, перевооружению РВСН на современные ракетные комплексы, максимальному использованию ресурса дежурящих ракетных комплексов, созданию научно-технического задела в интересах развития вооружения, обеспечению боевой готовности, ядерной и экологической безопасности ракетных комплексов.
Проводятся работы по подготовке к перевооружению новых ракетных полков в соответствии с планами на 2016 год. Темпы перевооружения в 2016-2017 гг. сохранятся.